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镇远:“旅游+”推动经济社会跨越发展
来源:贵州日报    发表日期:2017/4/19 12:38:27    点击量:880 次

    近年来,镇远县委、县政府坚持“加速发展、加快转型、推动新跨越”主基调,深入实施“工业强县、文化旅游兴县、农业稳县、城镇带县”主战略,经济社会快速向前发展。2016年,镇远县在转型升级中依托厚重的历史文化、独特的区位优势和优越的生态环境,明确提出实施“文化旅游强县”主战略和打造世界文化遗产地、进入全省经济20强、率先全面建成小康社会三个奋斗目标,大力推动“旅游 ”融合发展,吹响了提速发展的冲锋号,带动各行各业快步向前,推动经济社会跨越发展。

镇远县委书记刘建新(左三)调研扶贫产业发展。       杨义昌 摄

国家级非物质文化遗产——镇远赛龙舟2016年活动现场。    李安生 摄

脱贫攻坚是主战场

镇远县在转型升级中始终把脱贫攻坚作为首要任务和第一民生工程,通过“旅游+”模式带动各行各业快速发展,以产业、就业等扶贫方式不断带动群众增收致富,提升群众干事创业的激情,提高群众的满意度和获得感。

镇远古城一角。   李安生 摄

镇远文德关文化旅游服务中心游人如织。 李安生 摄

“知屋漏者在宇下。”为群众办好事、办实事就要从实际出发,尊重群众意愿,知群众冷暖,量力而行,尽力而为。为此,镇远县加强组织领导,突出实施县、乡、村三级联动机制,用好用活扶贫政策,真抓实干,开拓创新,推进了扶贫工作的有序开展。近五年来,实现7个贫困乡镇“减贫摘帽”,减少贫困村24个、贫困人口3.62万人,贫困发生率从2011年的35.04%下降到2016年的18.91%,搬迁扶贫1097户4278人。

黔东经济开发区返乡创业园一角。江春健 摄

羊场镇金盆村蔬菜基地内,村民正在劳作。杨通航 摄

黔东经济开发区内,贵州金奇谷酿酒文化实业有限公司全景。    江春健 摄

2017年是全县脱贫攻坚关键之年,全县尚有贫困乡1个,贫困村45个,贫困人口3.12万人。今年初,镇远发起了脱贫攻坚春季最强攻势。县、乡、村各级领导干部对10412户贫困户进行大走访、大回访,征求产业发展意见3.8万余条,覆盖种植养殖产业、加工业、农村电商等方面。截至目前,镇远“脱贫攻坚春季攻势”已启动产业扶贫以及交通、水利、农村危改、教育、美丽乡村建设、易地搬迁扶贫等项目125个,投入资金1.5亿元;全县开展扶贫政策培训班2期,培训县、乡干部500多人次,印发脱贫攻坚手册1.8万册,并进行了大量宣传报道,营造了春季攻势的浓厚氛围;计划建移民房974套,搬迁4001人,目前已完成项目建房选址并于2月开始施工;教育精准扶贫学生资助受理申请1449人,已审核1323人;继续实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,推进新型农村合作医疗和大病保险全覆盖,贫困户参合参保率达100%。在2017年底,力争实现全县整体减贫摘帽。

文化遗产是发展优势

历史文物、历史建筑以及各民族文化和地方民俗文化等一切物质的和非物质的文化遗产都是镇远的优势。改革开放初期,镇远就把文化旅游作为推动全县经济社会快速发展的重要抓手,并在发展中不断优化转型升级,实现由“事业型”向“产业型”转变,沿着“大旅游”、“大产业”、“大发展”的轨道奔跑,形成新的经济增长极。

特别是“十二五”时期,镇远持续发挥资源优势,文化旅游带动效应增强。镇远先后实施了古城道路升级改造、文物修缮、古民居古巷道提升和一批星级酒店、精品客栈、旅游服务中心等旅游基础设施项目建设;旅游服务企业和商家达1500余家,标准床位近2万张;镇远古城文化旅游景区成功申报为AAAA级景区,进入全省100个重点景区中的20个示范景区之列,以古城为核心的休闲度假旅游目的地逐步形成;拥有中国历史文化名城——镇远、国家级风景名胜区氵舞阳河、国家级重点文物保护单位青龙洞古建筑群、镇远古城墙、“和平村”旧址、全国农业旅游示范点铁溪景区及国家级非物质文化遗产赛龙舟、报京“三月三”等8张国家级旅游品牌和省、县级文物古迹160多处。

镇远依托文化“宝贝”和旅游“富矿”,牢牢守住发展和生态两条底线,打响了生态观光游、休闲度假游、神秘探险游、历史文化游四大特色旅游品牌。2016年,全县累计接待游客780.22万人次,实现旅游综合收入59.16亿元,同比分别增长35.6%和44%。

“十三五”时期,镇远进入全国全域旅游示范县创建之列,明确突出实施“文化旅游强县”主战略,提出打造世界文化遗产地的宏伟目标。

未来五年,镇远按照“拓展、提升、挖掘”的总要求,以“全景、全时、全业、全民”为主要路径,强力推进古城景区、镇远新城、古城外环线和氵舞阳十八湾这四大旅游板块的重大项目建设,完善旅游基础设施,挖掘提升文化旅游内涵,拓展旅游业态,大力推动“旅游+”融合发展,实现旅游“井喷式”增长;全力打造国际化旅游外宣平台载体,扩大旅游影响力;建成1个AAAAA景区、2个AAAA景区、5个AAA景区,全力创建全域旅游示范区,全力推动申报世界文化遗产。

强势推动工业发展

镇远是中国近代民族工业的发祥地。建于清代洋务运动时期的镇远青溪铁厂是中国近代第一个民族重工业企业,比汉阳铁厂还早3年。

2000年,国家正式启动“西部大开发”的战略。镇远审时度势,制订了“工业强县战略”。2000年10月,镇远县委、县政府在青溪镇五里牌创建了黔东工业园区。

“十二五”以来,镇远以黔东经济开发区为主战场,园区综合实力、基础设施、产业集聚等发生巨大变化,黔东产城一体化建设取得新突破。

2012年1月,贵州省政府将镇远黔东工业园区设立为省级经济开发区。2013年,省经信委将其确定为“省级新型工业化产业示范基地”(省级工业园区)。同年,被列入省“5个100工程”、黔东南州“6个20工程”的工业园区之一。

2015年,全区500万元以上工业企业完成工业总产值80.00亿元,同比增长5.97%,新增2000万元以上入园企业15家,工业税收完成4.5亿元,同比增长21.29%。

进入“十三五”,镇远加快了黔东经济开发区的转型升级。以新型工业化为发展思路,以黔东经济开发区为主战场,以“一区五园”为规划布局,围绕龙头企业培育主导产业,围绕主导产业建设专业园区。2016年完成工业总产值88.06亿元,同比增长1.23%。

目前,黔东经济开发区面积从当初的3平方公里扩大到10平方公里,入驻企业192家,其中全省100强企业3户、“百千万”工程培育企业99户、酿酒企业12家、2000万元以上规模工业企业46家。开发区累计完成工业总产值290亿元、规模以上工业增加值90亿元,实现税收19.46亿元,综合实力位居黔东南州第3位,进入全省经济开发区30强。预计到2020年,实现产值亿元以上企业达35户以上,超10亿元企业达5户以上,把黔东经济开发区培育成500亿级工业园区,建成引领黔东片区产业集聚发展的创新区和示范区。

同时,镇远将大力推动“旅游+工业”,促进新型工业发展,以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;依托青溪铁厂近代工业遗址,打造工业博物馆,大力发展工业旅游;依托黔东经济开发区绩曲酒、花酒等企业,将他们的原材料生产基地建设成为新的精品旅游景点。

特色高效农业发展强劲

“十二五”期间,镇远县农业产业发展取得了优异成绩,农民群众焕发出极大的生产热情,形成了以乡镇推广站为骨干、村农技服务组织为前沿阵地、科技示范户为桥梁的农业技术培训、示范、推广三结合的服务体系,增强了综合生产能力,走出了农文旅一体化发展的路子。

特色种植业、养殖业呈现规模化发展,农民专业合作社注册登记134家,合作社成员覆盖2484户,带动农户1.5万户;培育种植养殖大户318户;烤烟种植面积年均超过4万亩,烟农年户均年收入从2.4万元增加到5.2万元;蔬菜、水果、茶叶、草地生态畜牧业、稻(荷)鱼生态种养等特色产业不断发展壮大,建成蔬菜基地12万亩、水果基地5.7万亩、茶叶基地2.2万亩、花卉基地4000亩;粮经比调整为45︰55。启动了氵舞阳河沿岸农文旅产业园规划工作,打造了黄桑田、文德关、江古、都坪、蕉溪三门滩等农业产业园和休闲观光旅游点。新增农业龙头企业17家,实现年销售收入1.25亿元,带动特色种养业农户3.6万户;推出电商产品75个,实现线上交易额2.04亿元。

“十三五”期间,镇远县将大力发展山地高效现代农业。继续推动农文旅一体化发展,推进农业园区由种养单一功能向农业种养、农业观光旅游、农产品加工等多功能融合发展,着力完善柏杨坪、黄桑田、江古3个省级山地高效农业园区配套基础设施建设,实现园区(基地)景区化,果园(花园)公园化;对氵舞阳十八湾进行重点打造,沿氵舞阳河两岸规划布局万亩花海、万亩葡萄庄园和特色旅游景点,集中打造一条集休闲观光、农耕体验、水上游乐、康体养生于一体的精品景观走廊带。持续推动农业产业结构调整,大力发展有机农业,走种养结合、生态循环、休闲观光、乡村旅游发展之路,实现农业产业“接二连三”。积极培育新型农业经营主体,扶持壮大农业龙头企业,推动种养、加工、销售一体化发展,打造“全链条、全循环、高效益”的特色农业集群。

建设宜居宜游宜业新城乡

“一年一小变,五年一大变。”群众赞叹镇远的城乡变化。实施“城镇带县”战略以来,镇远全面建立了城乡规划体系,基本形成“一城两区”城镇布局,城镇化率从2011年的36.8%提升到2016年的45.3%,已创建成为全国卫生城市和全省文明城市,公路总里程达1700多公里,通讯设施全面升级换代,升级改造了古城道路,开通了群众期盼多年的公交车,持续推进特色小城镇和美丽乡村建设,进一步改善了城乡人居环境。

镇远坚持“保护古城,建设新城”的发展思路,努力打造“一城两区”城市布局,以保护镇远古城为主,建设芽溪新区和黔东新城,拓展城市空间。通过加强城乡规划编制、城镇规划监察执法、建筑市场、房地产等方面工作的管理,实施保障性住房建设、城市综合体和示范小城镇建设、县城区景观灯饰改造、污水处理、垃圾填埋工程,狠抓城乡建设管理和古城保护工作,进一步提升了城镇综合能力,改善了人居和旅游环境。

“十三五”期间,镇远将按照建设黔东片区中心城市、旅游生态主体功能区的发展战略定位,以全域旅游理念引领城乡建设,构建现代综合交通体系,推动信息化建设向乡村延伸覆盖。到2020年,完成古城提升打造、基本建成镇远新城,打造一批特色风情小镇和宜居宜游精品村寨;城镇人口规模超过15万,城镇化率达50%以上。

未来五年,镇远将围绕主基调主战略,坚持工业、农业、城镇建设、文化旅游四轮驱动,突出实施“文化旅游强县”主战略,大力实施工业振兴行动计划,推动“旅游+”融合发展,以脱贫攻坚、文化旅游、工业振兴、城乡一体化等为重点,坚守生态和发展两条底线,加大改革创新,加强社会管理,切实增强全县人民的获得感和安全感,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力把镇远建设成为全省经济强县和文化旅游大县,率先全面建成小康社会。

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